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出台《關于鼓勵我市廢舊鋼鐵綜合利用産業高質量發展的通知》的政策解讀

發布時間:2019-10-21 10:11 信息來源:优优彩票市工業和信息化局
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一、 出台背景

當前我市廢舊鋼鐵綜合利用産業總體發展情況良好,全市廢鋼鐵綜合利用産業從業人員8000人以上,企業共200余家,全市每年可産生廢鋼鐵資源200余萬噸,如果得以充分回收利用,可實現年産值60億元稅收10億元。但目前我市廢舊鋼鐵綜合利用企業受周邊地區企業冲击严重,竞争能力明显不足,加之企業规模参差不齐,无证无照、超范围经营、環保不达标、偷逃税费等违法违规现象普遍,严重扰乱市场秩序,税源稅收流失严重,影响我市废钢铁综合利用产业的健康长远发展,因此进一步强化政策扶持力度,规范市场监管,以创新研发和技术改造奖补等措施促进企業改造升级,有利于推动我市废旧钢铁综合利用产业高质量发展。

二、 政策依據

1.《産業結構調整指導目錄》,廢舊鋼鐵綜合利用産業屬國家鼓勵類項目。

2.《中華人民共和國工業和信息化部公告》(2016年第74號)。

3.《中華人民共和國工業和信息化部公告》(2014年第57號)

4.《廢鋼鐵加工行業准入條件》

5.《廢鋼鐵加工行業准入公告管理暫行辦法》

6.《湖南省人民政府辦公廳印發<關于降低实体经济企業成本的实施方案>的通知》(湘政辦發〔201856號)

三、文件執行期限

通知有效期限暫定爲三年,從201911日起執行。

四、政策解讀

1.關于支持範圍

按照《湖南省工业企業技术改造稅收增量奖补实施细则》(湘经信投资〔2017616號)等相关文件的精神,明确了政策的支持范围为在我市注册并具有独立法人资格的从事废旧钢铁综合利用的规模工业企業和限上商业企業。

2.關于對新建項目支持

《國務院關于加快發展循環經濟的若幹意見》(國發〔200522號)明确要求:各级投资主管部门要加大对发展循环经济的支持;《湖南省人民政府關于印发<湖南省循環經濟發展戰略及近期行動計劃>的通知》(湘政發〔20143號)也明确提出:鼓励发展废弃物综合利用、再生资源循环利用、再制造等产业,保障循环经济产业项目用地;把发展循环经济作为政府投资的重点领域,通过直接投资或以资金补助、贷款贴息等方式,重点支持循环经济技术研发、循环经济产业园区以及重点领域、重点行業的示范工程。为此,《關于鼓勵我市廢舊鋼鐵綜合利用産業高質量發展的通知以下簡稱《通知》提出:对新建的报废汽车回收拆解、延长废旧钢铁资源综合利用产业链条的新建项目,在满足我市产业布局、環保及安全生产要求条件的前提下,相关部门要给予大力支持;同时明确要求新建项目需取得投资主管部门核准文件。

3.關于市场规范

通知》重点强调了有关部门要强化联动,形成合力,突出成效。同时,按照市政府常务会议精神和省工信厅的意见,明确要求:企業生产的废旧钢铁必须销向正规企業,确保不会流入非法市场和生产地條鋼,堅決防止和打擊地條鋼等違規生産經營行爲。

4.關于创新研发和技术改造奖补

根據湖南省人民政府辦公廳印发<關于降低实体经济企業成本的实施方案>的通知》(湘政辦發〔201856號)第三十五条的规定鼓励有条件的市州、县市区通过奖补等手段,支持企業技术研发创新和升级改造,我市结合实际情况,确定了具体的奖补措施,并详显擏确了奖补条件、标准、资金使用要求和核算方式,具有较强的政策性、科学性和可操作性,可有效提升企業研发创新和升级改造投入的积极性。

 

 

优优彩票市工業和信息化局       

2019827



原文關聯邵阳市人民政府办公室關于鼓勵我市廢舊鋼鐵綜合利用産業高質量發展的通知

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